從今年起到2015年，深圳市每年將集中投入5億元支持生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使2012年生物產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入達到900億元左右，2015年達到2000億元左右，成為深圳市高技術(shù)支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，深圳將把坪山新區打造為集總部、研發(fā)、生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)配套和生活配套為一體的國家生物產(chǎn)業(yè)基地核心區。昨日，深圳市政府公報正式公布了《深圳生物產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規劃（2009—2015年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》），這成為深圳近期制定的新能源、互聯(lián)網(wǎng)和生物產(chǎn)業(yè)三大振興規劃中最先公布的產(chǎn)業(yè)規劃。

7年投入35億元打造生物產(chǎn)業(yè)

在《規劃》中，深圳擬定了一個(gè)雄心勃勃的發(fā)展目標:到2012年時(shí)，生物產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入達到900億元左右，培育1家年銷(xiāo)售收入超百億元的龍頭企業(yè)，25家左右超十億元企業(yè)，120家左右超億元企業(yè)，并且開(kāi)發(fā)3個(gè)以上針對重大疾病、具有全球專(zhuān)利保護的創(chuàng )新藥，3個(gè)以上跨領(lǐng)域、多系統集成、具有全球專(zhuān)利保護的新型生物醫療設備產(chǎn)品。到2015年，生物產(chǎn)業(yè)年銷(xiāo)售收入達到2000億元左右，培育3家左右年銷(xiāo)售收入超百億元龍頭企業(yè)，50家左右超十億元企業(yè)，200家左右超億元企業(yè)，開(kāi)發(fā)出5個(gè)以上針對重大疾病、具有全球專(zhuān)利保護的創(chuàng )新藥，5個(gè)以上跨領(lǐng)域、多系統集成、具有全球專(zhuān)利保護的新型生物醫療設備產(chǎn)品。

為了實(shí)現這一目標，深圳將把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)指向6大領(lǐng)域:生物醫療、生物醫藥、生物農業(yè)、生物環(huán)保、生物制造、生物能源。在這6大領(lǐng)域中，深圳還選中了近30項具體的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，包括已經(jīng)被人們耳熟能詳的干細胞產(chǎn)品、生物人工器官、新型疫苗、生物藥、現代中藥、生物保健產(chǎn)品、生物基高分子新材料、生物柴油、生物質(zhì)發(fā)電等。

昨日同時(shí)公布的《深圳生物產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策》透露，深圳將自2009年起，連續7年，市高新技術(shù)重大項目專(zhuān)項資金、科技研發(fā)資金、技術(shù)進(jìn)步資金每年各安排1億元，市財政新增2億元，每年集中5億元，設立生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，用于支持生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另外，深圳市發(fā)展改革委、科工貿信委、財政委3個(gè)部門(mén)將建立深圳生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì )議制度，負責生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調工作、生物企業(yè)認定、享受優(yōu)惠政策條件審定及專(zhuān)項資金管理。

坪山新區將成為國家生物產(chǎn)業(yè)基地核心區

規劃明確提出了深圳促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的六大任務(wù)，包括提升自主創(chuàng )新能力、加強產(chǎn)業(yè)國際合作、擴大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規模、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、構建產(chǎn)業(yè)支撐體系等。同時(shí)，深圳市還將實(shí)施創(chuàng )新能力提升、產(chǎn)業(yè)國際合作、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破、產(chǎn)業(yè)集聚推進(jìn)等四大工程，全面提升生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。

《規劃》提出，將積極承接國家中長(cháng)期科技規劃綱要提出的重大新藥創(chuàng )制、艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治、轉基因生物新品種、水體污染控制與治理等生物領(lǐng)域重大專(zhuān)項，穩步實(shí)施生物醫療設備、組織工程與干細胞、體外診斷檢測產(chǎn)品、生物藥、化學(xué)藥、中藥、生物農業(yè)和生物環(huán)保等8個(gè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破專(zhuān)項。

在產(chǎn)業(yè)聚集方面，深圳將在全市范圍內進(jìn)行合理布局。在坪山新區規劃建設集總部、研發(fā)、生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)配套和生活配套為一體的國家生物產(chǎn)業(yè)基地核心區，鼓勵生物企業(yè)、人才、資金等向核心區集聚，促進(jìn)核心區形成比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈。另外，支持市高新區深圳灣園區以研發(fā)為重點(diǎn)、南山區以生物醫療為重點(diǎn)、鹽田區以基因組為重點(diǎn)、龍崗區以海洋生物為重點(diǎn)、光明新區以產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)建設產(chǎn)業(yè)集聚區。

《規劃》還特別提出了生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面加強深港合作，加強與香港高校、研發(fā)機構合作，推進(jìn)深港傳染病研究中心、深港創(chuàng )新圈互動(dòng)基地、深港創(chuàng )新圈企業(yè)孵化器等生物創(chuàng )新基地建設，搭建深港基因組學(xué)個(gè)體化醫學(xué)研究中心、深港人才培訓與交流平臺等服務(wù)平臺，實(shí)施食品及藥品安全專(zhuān)項、艾滋病防治專(zhuān)項、知識產(chǎn)權專(zhuān)項等重大專(zhuān)項，推進(jìn)建設香港城大（深圳）生物和動(dòng)物醫學(xué)中心。

背景

生物產(chǎn)業(yè)入選深圳三大經(jīng)濟新增長(cháng)點(diǎn)

在金融危機中，深圳的經(jīng)濟發(fā)展特別是出口受到了較大沖擊，也成為深圳思考未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機。為了支撐以后若干年的長(cháng)遠發(fā)展，深圳正式提出培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，研究制訂互聯(lián)網(wǎng)、生物、新能源三大產(chǎn)業(yè)振興規劃。據深圳市委常委、常務(wù)副市長(cháng)許勤此前透露，這三大產(chǎn)業(yè)到2015年將達到6500億元的產(chǎn)業(yè)規模。生物產(chǎn)業(yè)是全球新興的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，近年來(lái)，全球生物產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售額幾乎每5年翻一番，增長(cháng)速度是世界經(jīng)濟平均增長(cháng)速度的近10倍。而且該領(lǐng)域尚未形成由少數跨國公司控制產(chǎn)業(yè)發(fā)展的壟斷格局，這些因素使得培育生物產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)進(jìn)入深圳市決策者的視野內。

促使深圳將其作為未來(lái)支柱產(chǎn)業(yè)培育的還有深圳的生物產(chǎn)業(yè)良好的產(chǎn)業(yè)基礎、顯著(zhù)的比較優(yōu)勢和比較完善的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。2005年，深圳被國家發(fā)展改革委認定為第一批國家生物產(chǎn)業(yè)基地。2008年，深圳市生物產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入358.5億元，產(chǎn)業(yè)規模位居國家生物產(chǎn)業(yè)基地城市前三位。目前，深圳的生物產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng )新特色明顯，先后誕生了世界第一個(gè)基因治療新藥、第一張亞洲人基因圖譜，國內第一個(gè)生物工程一類(lèi)新藥、第一臺醫用核磁共振診斷儀等一大批自主創(chuàng )新成果。