美國商務(wù)部日前宣布,經(jīng)過(guò)評估,2006年7月發(fā)布的對華高科技出口管制政策將正式付諸實(shí)施。美方將發(fā)布所謂的"授權合格最終用戶(hù)(veu)"的初步名單,在此名單之列的中國企業(yè)才能獲準從美方進(jìn)口相關(guān)高科技產(chǎn)品,具體行業(yè)主要涉及電子產(chǎn)品、半導體設備以及化工。
2006年7月6日,美國商務(wù)部下屬專(zhuān)門(mén)負責出口管制政策的產(chǎn)業(yè)和安全局(bis)公布了《對中華人民共和國出口和再出口管制政策的修改和澄清及新的授權合格最終用戶(hù)制度》草案,擴大了對華出口管制商品的范圍。該文件至今剛剛完成評議,尚未開(kāi)始實(shí)施。
在聲明中,美國商務(wù)部宣布,將取消對于在中國的部分授權用戶(hù)的許可證制度,但同時(shí)要對"可能促進(jìn)中國軍事現代化的"一些受限制產(chǎn)品方面實(shí)行新的許可證制度。
美國商務(wù)部長(cháng)古鐵雷斯在聲明中表示,最新發(fā)布的對華出口政策旨在"謀求在與中國的復雜關(guān)系中的平衡",并稱(chēng)"讓美國企業(yè)更容易向那些通過(guò)預先評估的中國民用客戶(hù)出口,同時(shí)限制那些可能增強中國軍事實(shí)力的美國技術(shù)的出口"是"符合常理"之舉。"我們正在采取的措施,對于美國的國家安全、美國的出口商以及老百姓就業(yè)都有好處。"古鐵雷斯表示。
根據美方的新政策,中國的企業(yè)如果符合美方的所謂"授權合格最終用戶(hù)"資格,在進(jìn)口部分受控美國出口商品時(shí)將無(wú)須再申請許可證。美方預計將最早在下個(gè)月發(fā)布初步的企業(yè)名單。
在美方所認為的"可能出售給中國軍事最終用戶(hù)"的產(chǎn)品之列,新規定實(shí)施了嚴格的限制。美國商務(wù)部的聲明表示,這些被禁產(chǎn)品包括那些"可能增強中國軍事實(shí)力"的產(chǎn)品和技術(shù)。美方表示,這些受限的產(chǎn)品、技術(shù)和軟件共涉及20大類(lèi),分31個(gè)小項,具體包括飛機及飛機引擎、航空電子、慣性導航系統、激光、貧鈾、水下攝影機、推進(jìn)器系統以及部分用于空間電訊和防空的儀器等。美方稱(chēng),這些名單是美國商務(wù)部和國防部的專(zhuān)家為了專(zhuān)門(mén)的軍事用途而開(kāi)發(fā)的,不對國際市場(chǎng)出售。
在去年7月的草案中,美國商務(wù)部對華限制出口的高科技產(chǎn)品多達47類(lèi)。去年底,古鐵雷斯就曾在公開(kāi)場(chǎng)合透露,美方將在未來(lái)幾個(gè)月內正式頒布新規定,明確對中國出口高科技產(chǎn)品的要求。 |