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專(zhuān)家解讀“三公”經(jīng)費公開(kāi) 稱(chēng)未來(lái)重在完善制度 |
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時(shí)間:2011-8-3 8 |
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重要的一步 熱切的期待——透視中央部門(mén)首次公開(kāi)“三公”經(jīng)費 備受關(guān)注的中央部門(mén)“三公”經(jīng)費,在黨中央國務(wù)院大力推動(dòng)下,在輿論高度關(guān)注和公眾熱切期盼中,終于第一次出現在人們的視野。 截至8月1日,已有90多家中央部門(mén)公布了2010年財政撥款開(kāi)支的“三公”經(jīng)費支出決算和2011年預算情況。重要的第一步,難能可貴;透明政府建設,值得期許——公眾這樣評價(jià)。 “三公”經(jīng)費公開(kāi),在熱切期待中拉開(kāi)大幕 提起“三公”經(jīng)費公開(kāi),人們把最初的關(guān)注投向科技部。今年4月14日,科技部公布了2011年“三公”經(jīng)費預算總數,這是第一家公布“三公”經(jīng)費的中央部門(mén)。 所謂“三公”經(jīng)費,是指中央行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)、事業(yè)單位和其他單位用財政撥款開(kāi)支的出國(境)費、車(chē)輛購置及運行費、公務(wù)接待費。 由于一些政府部門(mén)行政成本高,而且沒(méi)有向公眾交代用于公務(wù)接待、車(chē)輛使用、出國(境)等具體情況,希望公開(kāi)政府部門(mén)“三公”經(jīng)費的呼聲日益高漲。事實(shí)上,為提高科學(xué)執政、民主執政、依法執政能力,切實(shí)保障公民的基本權利,黨中央國務(wù)院一直高度重視政務(wù)公開(kāi)工作,不斷部署、推動(dòng)這項工作有序開(kāi)展—— 1998年和2000年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳先后發(fā)出關(guān)于在農村普遍實(shí)行村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的通知、關(guān)于在全國鄉鎮機關(guān)全面推行政務(wù)公開(kāi)制度的通知,要求各行政機關(guān)從人民群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題入手,將群眾反映強烈的問(wèn)題以及包括財務(wù)狀況等本地經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重大問(wèn)題,通過(guò)多種方式予以公開(kāi)。 2002年,黨的“十六大”報告明確提出“認真推行政務(wù)公開(kāi)制度”。 2005年3月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳又聯(lián)合印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn),對政務(wù)公開(kāi)工作的指導思想、基本原則、工作目標、主要任務(wù)、重點(diǎn)內容、形式載體、制度建設等作出明確規定。 2006年1月,作為政府信息公開(kāi)的一項重要舉措,中央人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站——中國政府網(wǎng)正式開(kāi)通運行,各地方政府網(wǎng)站相繼建設開(kāi)通,有力推動(dòng)了政府信息公開(kāi)工作。 2008年5月,政府信息公開(kāi)條例正式施行,涵蓋“三公經(jīng)費”的財政預算報告、決算報告被列為應重點(diǎn)公開(kāi)的政府信息。 2010年11月,國務(wù)院發(fā)布關(guān)于全面加強法治政府建設的意見(jiàn),要求堅持以公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外,凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息,都要向社會(huì )公開(kāi)。加大主動(dòng)公開(kāi)力度,重點(diǎn)推進(jìn)財政預算、公共資源配置、重大項目建設批準和實(shí)施、社會(huì )公益事業(yè)建設等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)。 |
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